SRU-Projekt "Die Modernisierung der Umweltverwaltung"


Forschungsgruppe:
Prof. Dr. Jörg Bogumil (Ruhr Universität Bochum)
Prof. Dr. Christoph Knill (Universität Konstanz)
Dr. Michael Bauer (Universität Konstanz)
Sandra Krapf, Dipl.Verw.wiss.
Kristin Reißig, M.A.
Falk Ebinger, Dipl.Verw.wiss.

Projektleitung:
Prof. Dr. Jörg Bogumil (Ruhr Universität Bochum)
Prof. Dr. Christoph Knill (Universität Konstanz)
Dr. Michael Bauer (Universität Konstanz)

Inhalt des Projektes

Mit dem interuniversitären Forschungsprojekt „Die Modernisierung der Umweltverwaltung“ (ModUv) werden im Auftrag des Sachverständigenrates für Umweltfragen der deutschen Bundesregierung (SRU) Maßnahmen und Konsequenzen der Verwaltungsmodernisierung im Bereich der Umweltverwaltung untersucht. Die Leitung der Projektgruppe obliegt Professor Dr. Christoph Knill, Dr. Michael W. Bauer, beide Lehrstuhl für Vergleichende Policy-Forschung und Verwaltungswissenschaft Universität Konstanz, und Prof. Dr. Jörg Bogumil, Lehrstuhl für Vergleichende Stadt- und Regionalpolitik, Ruhr-Universität Bochum.

Hintergrund der Forschungsarbeit ist die nunmehr rund zehn Jahre andauernde Diskussion um eine Modernisierung der deutschen Verwaltung. Im Zuge dieser Überlegungen wurden in den meisten Bundesländern Programme zur Verwaltungsreform, Deregulierung und Entbürokratisierung aufgelegt. Auch die deutsche Umweltverwaltung ist im Rahmen dieser Maßnahmen zunehmend Gegenstand von Verwaltungs- und Verfahrensmodernisierung. Diese umfassen verschiedene Maßnahmen, wie die Reform des dreistufigen Verwaltungsaufbaus in den meisten Flächenstaaten, die Abschaffung von Landesumweltämtern, eine Veränderung von Ressortaufteilungen, sowie Modifikationen der Verfahrensabläufe und Zuständigkeiten in der Planungsverwaltung und im Vollzug. Die Effekte dieser Umgestaltungen auf die umweltpolitische Problemlösungsfähigkeit sind bisher nur unzureichend und nicht systematisch untersucht.

Mit dem ModUv-Projekt werden durch eine bundesweite Fragebogen-Erhebung sowie rund hundert Experteninterviews die Maßnahmen zur Modernisierung der Umweltverwaltung in den Bundesländern und im Bund erfasst. Schwerpunktmäßig werden die Gebiete

  • Gewässerschutz
  • Immissionsschutz
  • Naturschutz

betrachtet.

Die Erkenntnisse des ModUv-Projekts ermöglichen eine vergleichende Betrachtung der Maßnahmen in den drei Schwerpunktgebieten und bieten erstmals einen umfassenden Überblick über die Modernisierung der Umweltverwaltung in Deutschland.

Erste Projektergebnisse und Publikationen

  • Modernisierung der Verwaltungsorganisation und von Verwaltungsverfahren im Umweltschutz. Von Michael W. Bauer, Jörg Bogumil, Christoph Knill, Falk Ebinger, Sandra Krapf und Kristin Reißig. Gutachten im Auftrag des Sachverständigenrates für Umweltfragen. PDF ( kB)
  • Modernisierung der Umweltverwaltung. Reformstrategien und Effekte in den Bundesländern. Von Michael W. Bauer, Jörg Bogumil, Christoph Knill, Falk Ebinger, Sandra Krapf und Kristin Reißig. Reihe Modernisierung des öffentlichen Sektors, Sonderband 30. Berlin: edition sigma 2007. PDF ( kB)

Bauer et al. 2007 - Modernisierung der Umweltverwaltung: Anlagen